国务院国资委：着力提高央企控股上市公司质量，强化投资者回报

激石Pepperstone(http://www.paraat.net/)报道：

国务院新闻办公室定于2024年1月24日（星期三）上午10时举行新闻发布会，国务院国有资产监督管理委员会副主任袁野介绍聚焦增强核心功能、提升核心竞争力，更好实现中央企业高质量发展有关情况，并答记者问。

国务院国有资产监督管理委员会副主任袁野称，在今年年初，国务院国资委就部署开展提质增效稳增长专项行动，切实发挥有效投资关键作用。同时，着力提高央企控股上市公司质量，强化投资者回报。加强精益化管理，以中央企业经营质效的全面提升为经济社会发展作出更多贡献。通过提升增加值，推动国有经济不断地发展壮大，努力实现股东有回报、企业有利润、员工有收入、国家有税收的发展，提高对国民经济增长的贡献度。

以下为发布会文字实录：

国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人 谢应君:

女士们、先生们，上午好。欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。今天我们邀请到国务院国有资产监督管理委员会副主任袁野先生，请他向大家介绍聚焦增强核心功能、提升核心竞争力、更好实现中央企业高质量发展有关情况，并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有：国务院国有资产监督管理委员会秘书长、新闻发言人庄树新先生，副秘书长、财务监管与运行评价局局长、新闻发言人李冰先生，产权管理局负责人谢小兵先生。

现在，先请袁野先生介绍情况。

国务院国有资产监督管理委员会副主任 袁野:

谢谢主持人！女士们、先生们，大家上午好！很高兴和记者朋友见面，介绍国资国企有关情况。

刚刚过去的2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是国资国企牢记使命责任、接续奋斗再出发的重要一年。习近平总书记专门对国资国企工作作出重要指示批示，多次主持召开重要会议审议国资国企重大文件，考察多家国有企业并且发表重要讲话，在前不久召开的中央经济工作会议上，专门对国有企业改革发展作出重要部署，为我们扎实做好国资国企工作、推动国有企业高质量发展、更好担负功能使命责任指明了方向、提供了根本遵循。

一年来，我们深入贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院重大部署，围绕增强核心功能、提高核心竞争力，坚持党对国有企业的全面领导，深化国资国企改革，提高价值创造能力，加大科技创新力度，加快发展战略性新兴产业，推动国有企业更好履行经济责任、政治责任、社会责任，各项工作取得显著成绩，为新征程开好局起好步作出重要贡献。2023年，中央企业实现营业收入39.8万亿元、利润总额2.6万亿元、归母净利润1.1万亿元，实现高质量的稳步增长；累计完成固定资产投资（含房地产）5.09万亿元、同比增长11.4%，其中，战略性新兴产业完成投资2.18万亿元、同比增长32.1%；研发经费投入1.1万亿元，连续两年破万亿。

今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。国资国企将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实中央经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握坚持高质量发展这个新时代的硬道理，深入实施国有企业改革深化提升行动，着力提高中央企业创新能力和价值创造能力，深入推进国有经济布局优化和结构调整，加快建设现代化产业体系，更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用，为持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新贡献。

下面，我和我的同事愿意回答记者朋友们的提问。谢谢！

谢应君:

谢谢袁野副主任。下面欢迎大家提问，提问前请通报所在的新闻机构。

中新社记者:

中央经济工作会议提出今年经济工作要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。请问，国务院国资委和中央企业将重点开展哪些工作更好助力巩固和增强经济回升向好态势？谢谢。

袁野:

谢谢你的提问，这个问题我来回答。正如刚才你说的，中央经济工作会议对今年的工作进行了部署、安排。国务院国资委认真贯彻落实中央经济工作会议部署，在前不久召开的中央企业负责人会议上，就贯彻落实进行了深入安排，全面部署落实。在会议上我们提出中央企业在下一阶段发展中，要更加聚焦高质量发展，在聚焦高质量发展过程中，着力注重提升价值创造能力。从价值创造能力来看，我们鼓励央企在五个方面着力提升价值：一是在增加值方面，二是功能价值方面，三是着力提升经济增加值，四是着力提升战略性新兴产业的收入和增加值的占比，五是引导央企注重品牌价值。这五个方面的价值，目的就是要引导企业坚决落实好中央经济工作会议精神，实现稳中求进、以进促稳、先立后破，不断增强核心功能、提高核心竞争力，在服务国家战略中做强做优做大，更好地实现经济属性、政治属性和社会属性的有机统一。

详细来说，就是通过提升增加值，推动国有经济不断地发展壮大，努力实现股东有回报、企业有利润、员工有收入、国家有税收的发展，提高对国民经济增长的贡献度。通过提升功能价值，在服务国家战略、维护国家安全、保障改善民生中主动作为，切实发挥国有经济战略支撑作用。通过提升经济增加值，优化资本投向和布局，遏制盲目投资冲动，减少低效无效资本的占用，形成更多有利润的收入、有经营现金流的利润。通过提升战略性新兴产业收入和增加值占比，鼓励企业加快转向创新驱动的内涵式增长，切实发挥在加快形成新质生产力、增强发展新动能中的引领作用；通过提升品牌价值，鼓励企业练好内功、外塑形象，提高品牌附加值和引领力，加快建设世界一流企业。

具体到今年，我们将聚焦“五个着力”抓好工作：

一是着力提高质量效益，全力推动我国经济持续回升向好。在今年年初，国务院国资委就部署开展提质增效稳增长专项行动，切实发挥有效投资关键作用。同时，着力提高央企控股上市公司质量，强化投资者回报。加强精益化管理，以中央企业经营质效的全面提升为经济社会发展作出更多贡献。

二是着力以科技创新推动产业创新，加快发展新质生产力、推动新型工业化。我们鼓励企业进一步强化科技创新主体地位，更大力度集聚创新要素、加强创新组织、优化创新生态，加快关键核心技术攻关。坚持战略性新兴产业和传统产业两端发力，积极布局新产业新赛道，加快传统产业强基转型，切实提升产业链供应链韧性和安全水平，更好支撑现代化产业体系建设。

三是着力深化国资国企改革，加快建设现代新国企。深入实施国有企业改革深化提升行动，健全中国特色现代企业制度和市场化经营机制，进一步完善监管方式，提升服务效能，为企业高质量发展增活力、强动力。

四是着力增强战略支撑托底能力，更好服务经济社会发展大局。坚决落实国家区域协调发展战略和区域重大战略，优化重大生产力布局，做好民生服务和基础保障。同时，强化粮食和战略能源资源的保供稳价，服务构建新发展格局。

五是着力加强党的领导党的建设，以高质量党建引领保障企业高质量发展。坚持以习近平总书记关于党的建设重要思想为统领，以巡视整改为契机，以压实管党治党政治责任为关键，以健全全面从严治党体系为重点，更加突出补短板强弱项，更加突出规范化制度化，更加突出职能作用的发挥，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，推动企业党的建设与生产经营深度融合，为企业高质量发展提供根本保证，切实把党的建设政治优势转化为企业创新优势、发展优势和竞争优势。

总之，我们将坚持在服务党和国家事业发展大局中找准定位，坚决当好服务全面建设社会主义现代化强国的战略性力量、带动我国产业体系全面升级的引领性力量、推动国家经济社会发展的支撑性力量。谢谢。

南方日报南方+记者:

去年，习近平总书记在黑龙江考察时强调，要整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。请问，2023年，中央企业布局战略性新兴产业和未来产业整体进展成效如何？下一步还将开展哪些重点工作？谢谢。

袁野:

你这个问题非常重要。刚才我在回答的时候也讲到了，发展新质生产力是今年国资央企一项非常重要的任务，详细情况请庄树新同志回答。

国务院国有资产监督管理委员会秘书长、新闻发言人 庄树新:

谢谢你的提问。当前，新一轮科技革命和产业变革正在重塑全球经济结构和产业版图，新产业新业态新模式不断催生，特别是战略性新兴产业和未来产业是各国企业竞争的新赛道，也是发展新质生产力的主阵地。

去年以来，国务院国资委和中央企业深入学习贯彻习近平总书记关于加快形成新质生产力、大力推进新型工业化的重要指示批示精神，把发展战略性新兴产业和未来产业作为一项牵引性、全局性工作来抓，取得了积极的工作进展。

一是明确了发展新方向。围绕新一代移动通信、人工智能、生物技术、新材料等战略性新兴产业，未来信息等未来产业，启动实施中央企业战略性新兴产业焕新行动和未来产业启航行动，明确了发展重心和方向，细化了任务目标和路径。

二是有效激发了企业新动能。在资源投入、主业培育、人才支撑等方面制定了一揽子政策，给予企业“顶格”“管用”“解渴”的支持。优化主责主业管理，建立完善主业动态调整机制，鼓励企业加快转型升级、探索新增长点，培育前瞻性战略性新兴产业。各企业抓紧完善适应新产业新赛道布局的体制机制，落地配套政策，敢于创新、勇于探索、大胆试错的氛围正在形成，活力效率不断激发。

第一财经记者:

请问过去一年，中央企业在推动战略性重组和专业化整合方面取得了哪些进展？新的一年，央企的重组整合将聚焦哪些重点领域？谢谢。

国务院国有资产监督管理委员会副秘书长、财务监管与运行评价局局长、新闻发言人 李冰:

我来回答这个问题。2023年，国务院国资委深入贯彻落实党的二十大关于“加快国有经济布局优化和结构调整”的重要部署，国务院国资委进一步加大中央企业重组整合工作力度，取得了四个方面积极成效。一是服务国家战略落地，保障能力有效提升。在数据信息等领域持续优化资源布局，充分发挥国资央企“国家队”作用，更好服务国家战略需要。二是提升资源配置效率，发展质量不断提高。整合邮轮运营资源组建平台公司，加强专业运营能力体系建设，首艘国产大型邮轮“爱达·魔都号”安全顺利商业首航。推动中国三峡集团所属中水电公司划转至中交集团、国家电网所属国能生物划转至国家电投、中国华能与13家央企的22个新能源项目开展运维服务试点，有力促进相关企业聚焦主责主业，实现更高质量发展。三是着力培育新动能，促进战略性新兴产业更好发展。指导中央企业聚焦横向合并、纵向联合、创新攻坚及内部协同，加快推进战略性新兴产业发展。先后两次举办集中签约仪式，涉及25组专业化整合重点项目，涵盖生态环保、生物技术、新能源汽车等多个战略性新兴产业领域。四是集聚创新资源力量，研发能力持续增强。完成中国电科重组华录集团，集聚电子信息领域优势资源，提升关键技术产品供给能力，推动补强产业链关键环节，在智能制造、数据存储等领域形成协同优势。

下一步，国务院国资委将按照国有企业改革深化提升行动有关要求，围绕坚定不移做强做优做大国有企业的目标，推动重组整合工作进一步走深走实。一是加强统筹谋划，提升重组整合整体成效。从国有经济布局优化和结构调整全局出发，结合“十四五”规划落实，统筹谋划好重组整合的主攻方向和重点任务，有计划、有节奏地调整优化布局结构。二是突出服务国家战略，稳妥实施战略性重组和新央企组建。把落实创新驱动发展战略、区域协调发展战略，建设科技强国、制造强国、网络强国等战略，作为战略性重组、新央企组建的着力点，持续推动国有资本“三个集中”，充分发挥国资央企“顶梁柱”和“压舱石”作用。三是聚焦战略性新兴产业发展，大力推进专业化整合。发挥中央企业引领带动作用，根据战略性新兴产业融合集群发展特点，更大力度开展信息通信、新能源、装备制造等领域专业化整合，积极开辟新赛道、抢占新高地、塑造新优势，深化产业链生态圈战略合作，加快提升现代化产业体系建设水平。谢谢。

三是在布局上取得了新突破。中央企业去年在战略性新兴产业领域完成投资2.18万亿元、同比增长32.1%，在光伏制氢、碳纤维制造、汽车芯片等领域落地了一批重点项目，在激光制造、量子通信、卫星互联网等领域组建了一批新企业，在电子科技、新能源、生态环保、智能网联汽车等领域推动了一批重组整合，新产业新业态正在成为企业的重要增长点。

下一步，我们将完善推进机制、优化支持政策，集全系统之力，持之以恒、全力以赴发展战略性新兴产业和未来产业。以央企产业焕新和未来产业启航“两个行动”为抓手，加快在战略性新兴产业收入和增加值占比上取得关键进展，在央企布局结构上实现战略转型。具体来说就是：谋划推动一批重大工程，遴选战新产业“百项工程”，建设一批战略性新兴产业集群，实施人工智能AI+等专项行动，抓紧在生物、新材料、新能源汽车等重点领域形成标志性成果；加快以技术突破支撑产业发展，加快培育启航企业、领军企业、独角兽企业，在类脑智能、量子信息、深地深海、激光制造等领域形成标志性产品；系统构建新型产业生态，创新中央企业、地方及各类所有制大中小企业合作模式，强化跨企业、跨领域协同，共建高效协同、良性发展的产业生态，加快战新产业基金落地见效，切实以科技创新推动产业创新，更好发挥国资央企在加快形成新质生产力、增强发展新动能中的引领作用。谢谢！